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广东:支付电子化 确保疫情防控资金及时拨付到位
  • 2020-03-25 15:42
  • 来源: 广东省财政厅
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  生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。新冠肺炎疫情爆发以来,广东省各级财政部门迅速行动,把疫情防控工作作为头等大事,以坚决落实广东省疫情防控指挥部的部署要求为抓手,充分利用省级电子支付改革成果,实现“全天候、不出门、不接触”的实时财政支付保障服务,确保各项疫情防控资金及时拨付到位,助力广东打赢疫情防控阻击战。

  广东省本级:“快”字当头见实效

  ■广东财政充分利用省级电子支付改革成果,实现“7×24”全天候、不出门、不接触实时财政支付保障服务,确保各项疫情防控资金及时拨付到位,助力广东打赢疫情防控阻击战。

  新冠肺炎疫情防控工作开展以来,广东财政充分利用省级电子支付改革成果,实现“7×24”全天候、不出门、不接触实时财政支付保障服务,确保各项疫情防控资金及时拨付到位,助力广东打赢疫情防控阻击战。

  响应快,建立高效疫情防控应急拨款机制。生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。疫情发生后,广东财政迅速响应,立即建立疫情防控应急拨款机制,以“战时状态”把财政资金支付工作落细落实落到位。领导带头值班,党员冲在前,应急拨款人员随时待命,对财政安排的各类疫情防控资金即收即办。同时,加强统筹配合,及时协调春节放假期间人民银行和相关商业银行做好资金支付和清算等工作,主动跟进服务疫情支出预算单位,建立预算单位应急支付工作联络机制,想部门之所想、急部门之所急,及时响应和解答预算单位用款问题,确保每一笔防疫应急资金拨款均在1小时内落实到位。

  办理快,坚持急事急办确保每笔资金及时办理。在疫情防控期间,广东财政积极主动作为,同时间赛跑,按照“点对点,马上办”的原则,相关经办人员做到每一项财政资金一下达就立即办理拨付手续,确保每一笔资金都及时办理。截至目前,省本级通过国库集中支付业务办理疫情防疫资金约6亿元,有力支持各部门各单位及时采购和生产医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资,保障医用物资和生活物资及时供应,助力科研机构加紧开展病毒防御科研攻关,支援湖北和武汉防疫工作。

  支付快,构建科学财政资金支付流程体系。近年来,广东财政积极推进省本级电子支付改革,实现与预算单位、代理银行、人民银行全面上线电子支付改革。在本次疫情中,广东财政充分发挥省本级优势,主动协调有关代理银行春节期间开通自助柜面业务系统,让预算单位“足不出户”即可通过自助柜面完成支付,真正实现疫情防控资金“随时办,随时支,支付不出门”。1月25日(大年初一)下午5点,广东省疫情预防控制中心通过自助柜面迅速办理第一批采购支付,有力保障了该中心春节期间应急试剂耗材、防护服和口罩等防护物资采购。2月7日晚上10点,省科技厅通过自助柜面紧急支付科研经费,为广东省快速启动新冠肺炎研究提供了有力支持。

   广州市:支付电子化确保疫情防控工作全面开展

  ■疫情发生以来,广州市财政快速响应、迅速行动,快速筹集下拨抗疫资金,保障全市疫情防控工作的全面开展。

  财政支付电子化,是有效打通抗疫资金的快速通道。疫情发生以来,在党中央国务院和省委省政府的统一部署下,广州市财政快速响应、迅速行动,快速筹集下拨抗疫资金,保障全市疫情防控工作的全面开展。

  “快”速响应,开设支付绿色通道。1月23日,广州市财政局迅速成立局防控疫情工作领导小组和春节期间应急防控工作专班。广大财政干部第一时间响应号召,急疫情之所急,放弃了春节假期和家人团聚,主动要求返回工作岗位,各环节岗位人员随时待命,及时启动了财政、人民银行和代理银行三方应急协调机制,开设疫情防控资金支付绿色通道,确保防控资金在第一时间、以最快速度拨付用到疫情防控工作的一线。

  “准”确及时,保障疫情防控经费准确下达。随着新冠肺炎疫情的不断持续,充分保障和及时准确下达疫情防控资金是财政人最大的责任。广州市财政局利用国库集中支付电子化平台,电子化系统化衔接各个业务管理环节,开通业务短信提醒功能,实现支付业务即到即审、资金即时拨付,保障资金支付安全高效、准确无误。截至3月5日,全市安排拨付疫情防控相关经费12.2亿元。

  “稳”固防疫,资金线上跑。疫情防控资金申请、审核、拨付全环节线上办理,财政、国家金库、代理银行三方的凭证、报表、对账业务等无纸化报送,财政资金电子支付数据实时传输,真正实现“信息多跑路,人员少跑腿”,有效避免防疫资金支付过程中工作人员接触感染的风险。如1月26日,广州市财政局在接到需要向广州医药公司拨付应急采购经费的通知后,在短短两小时内就将3000万元应急采购经费拨付到位。

  汕头市:以最快速度支付疫情防控资金

  ■汕头市财政局利用电子化支付迅速开通疫情防控资金支付的“快速通道”,确保疫情防控经费及时快速到位。

  为更好服务新冠肺炎疫情防控工作,汕头市财政局利用电子化支付迅速开通疫情防控资金支付的“快速通道”,确保疫情防控经费及时快速到位。截至3月4日,汕头市累计投入各级财政资金18030万元。

  即时办理,快速拨付。汕头市财政局在春节期间取消休假,积极协调代理银行全力配合有关工作,实现授权支付的资金24小时全天候即时办理,确保资金不在各流转环节滞留,以最快速度到达使用单位。因人民银行资金清算时间限制造成无法按时清算的,由市财政局协调代理银行进行垫付,并按相关规定统一承担垫付资金利息。

  放宽条件,取消限额。对符合防控采购便利化政策的政府采购资金,汕头市财政局进一步放宽防控资金支付条件,支付单位可通过财政授权支付方式办理支付,且不受支付金额限制。

  简化手续,减少审核。汕头市财政局进一步优化防控物资购买支付流程,相关单位可直接通过财政授权支付零余额账户划转资金,无需再通过直接支付审核。

  线上支付,避免聚集。按照“安全、规范、快捷、高效”的原则,汕头市财政局大力推行国库集中支付线上办理,利用网络信息技术和安全控件,要求各单位尽可能采取财政授权支付自助柜面系统、财政直接支付无纸化申请渠道办理业务,支付给个人相关款项启用电子批量支付功能,实现“足不出户”办理相关支付业务,努力将疫情传播影响降到最低。

  惠州市:迅速建立财政资金拨付“绿色通道”

  ■惠州市财政局迅速建立财政资金拨付“绿色通道”,确保疫情保障资金快速安全到位。

  新冠肺炎疫情爆发以来,惠州市财政局按照“特事特办、急事急办”的原则,着眼打赢疫情防控阻击战,迅速建立财政资金拨付“绿色通道”,确保疫情保障资金快速安全到位。

  未雨绸缪,资金“先预付”。首先做到思想准备“先预付”,惠州市财政局提前谋划疫情防控资金拨付准备工作,提前研究如何建立资金拨付“绿色通关”等问题;保障资金“先预付”,惠州市财政局在全省启动重大突发公共卫生事件一级响应之前,开通资金拨付“绿色通道”,并于1月22日通过电子支付系统快速预安排惠州市第一笔疫情防控经费300万元,为疫情防控工作迅速开展提供坚强有力的资金保障。

  资金速拨,抗疫“零拖延”。惠州市财政局主动对接卫健、工信、医保等市直有关部门以及县区财政局,及时了解资金需求,建立资金最低保障线机制,确保资金保障走在前面;主动对接人民银行和代理银行,确保财政资金及时支付和清算。同时,建立横向到边纵向到底联动机制,实现资金支付的快捷迅速。

  安保彰显,安全“零差错”。支付电子化在这次疫情前呈现出“两个安全”:一是资金安全,支付电子化最大程度实现从人工核对到计算机自动控制的转变,有效消除财政、人行、代理银行间信息不对称的现象,改变原有纸质申请可能存在的丢失、涂改等风险,全面提升了资金安全保障能力。二是人员安全,在整个资金支付过程中,涉及的部门和经办人员全程无需碰面无需接触,面对电脑点击鼠标即可完成支付全流程,最大程度减少了各个资金支付环节工作人员的流动。

  渠道畅通,全市“一盘棋”。惠州市于2018年初启动支付电子化改革,9月市本级预算单位的授权支付和直接支付电子化业务正式上线,并随即启动辖区内7个县区的系统建设;2019年底市县全部上线,率先成为全省第一个市县全面支付电子化的地级市。惠州市支付电子化全面上线在本次抗击疫情中发挥“及时雨”作用,从根本上解决了人工跑单、人工审核导致效率低下、安全系数不高等问题,充分发挥了“让数据多跑路,让群众少跑腿”的优势。截至3月5日,惠州市已下达疫情防控资金21815.01万元,通过支付电子化第一时间将资金安排到有关部门,助力财政打赢疫情防控整体阻击战。

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